在市委、市政府的高度重视和正确领导下，近年来，首都金融产业继续保持较快增长，金融发展环境不断优化，金融业集聚效应初步显现，金融创新能力日趋增强，金融对外开放度明显提高，已经形成了与首都地位相称、与首都经济社会发展相适应的现代金融业发展格局。2007年，北京市金融产业实现增加值1126.3亿元，占全市GDP的12.5%，实现税收1232.7亿元，占全市完成税收总额的27.7%，金融业对北京经济的贡献率为10.1%，已成为首都经济的龙头产业和支柱产业。

一、北京市促进金融业发展的主要措施

北京市各有关部门积极转变职能，强化服务，采取多种措施，积极营造有利于首都金融业发展的环境体系。

优化金融政策环境。2005年以来，北京市先后出台了《关于促进首都金融产业发展的意见》（京发改[2005]197号）及其实施细则、《关于加快首都金融后台服务支持体系建设的实施意见》（京政发[2007]21号）等政策措施，建立起一系列促进首都金融业发展的体制机制。

北京市正在积极打造包括政府金融服务平台、中介组织金融服务平台、市场化组织金融服务平台在内的全方位的金融服务平台。在政府服务平台中构建市政府与区（县）政府金融服务联动机制。目前三大服务平台已基本建成并投入运转，对优化金融服务环境,加快首都金融业发展起到了积极作用。

政府高度重视，从市到区形成了一条龙、一体化、一站式的立体化金融服务体系。北京市已成立了由市委常委、常务副市长吉林同志任组长、市政府秘书长黎晓宏任副组长，市发改委、市财政局、市国土局等市政府相关部门、金融管理部门、有关区政府共19个单位负责人组成的北京市金融服务工作领导小组，领导小组办公室（市金融办）设在市发改委。西城区、朝阳区、海淀区政府也都成立了区金融办，现已形成统筹协调、市区联动、部门协作的金融服务工作机制，建立了政府部门和金融管理部门之间的信息沟通交流和工作协调机制，为首都金融业进一步发展和壮大提供了组织保证。

北京市、区政府在促进首都金融业发展过程中，注重发挥总部经济的龙头和带动作用，不断加强金融功能区的功能集聚、政策集合、服务集成、人才集中，不断改善金融功能区环境建设，促进高端金融元素不断向高端金融功能区聚集，金融服务水平进一步提升，辐射拉动作用进一步增强。

最近，市政府确立了“一主一副三新四后台”的金融业空间布局，明确了各功能区的功能定位。金融街作为首都金融主中心区，将进一步增强其总部金融功能，提高金融街的金融聚集度和辐射力。北京商务中心区（CBD）为首都金融副中心区，将增强其国际金融功能，形成国际金融机构聚集中心区。海淀中关村西区、东二环交通商务区、丽泽商务区作为首都新兴金融功能区。其中，中关村西区将增强其科技金融功能，提升金融服务科技创新的水平；东二环交通商务区将增强其产业金融功能，依托大型企业聚集优势，吸引金融机构总部和营业机构入驻；丽泽商务区将增强其金融功能，将其建设成为首都金融业发展的新空间。海淀稻香湖、朝阳金盏、通州新城、西城德胜作为四个首都金融后台服务区，将增强其金融后台服务功能，打造国际一流的金融后台服务平台，使北京成为国内外金融后台聚集地。

为促进首都金融业发展，北京市决定加快金融后台服务支持体系建设，并于2007年发布了《关于加快首都金融后台服务支持体系建设的实施意见》（京政发[2007]21号），推进金融后台服务区建设。目前，已经建立起了二十余个相关部门参加的金融后台服务体系建设联席会议制度和后台服务区建设工作例会制度，形成了金融后台服务区建设协调沟通和信息交流机制，及时研究金融后台服务区建设中存在的问题，加大对园区征地拆迁工作的协调力度，加大对金融后台服务区及其周边基础设施的投入，重点支持道路、公用设施及环境等方面建设，推动金融后台园区建设。

二、促进首都金融业发展工作取得积极进展

银行信贷市场规模增长较快，截至2007年底，北京金融机构本外币各项存款余额 37700.3亿元，占全国的9.4%；本外币各项贷款余额19861.5亿元，占全国的7.2%。资本市场快速发展，2007年北京证券市场各类证券成交额97978.7亿元，其中股票成交额77487.8亿元、债券成交额2060.1亿元、基金成交额1535亿元。北京已成为全国最大的资金清算中心，人民银行资金清算系统人民币清算占全国的38%，外汇清算占全国的50%。保险市场发展迅速，2007年北京地区累计实现保费收入498.1亿元，保险深度达到5.5%，保险密度为3099.3元，远高于全国平均水平。金融领域吸引外资直接投资情况良好，2007年本市银行、保险、证券等金融机构吸收外商直接投资18.6亿美元,占同期全国的21.2%。华夏银行、北京银行、北京农村商业银行等市属商业银行快速发展，截至2007年底，其资产总额分别达到5933.5亿元、3548.8亿元、1829.1亿元。

2006年底，北京市金融资产总量27.5万亿元，位居全国前列。

金融发展环境改善带来金融机构迅速聚集。2005年以来共有70多家金融机构在京新注册或新迁入京，其中2007年共有48家法人金融机构在京新注册或新迁入京。国务院批准组建的中国投资有限责任公司、中国第五大银行中国邮政储蓄银行在京设立。中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国东方资产管理公司作为综合金融机构，均在京新设证券公司。中国建设银行合资成立的建信金融租赁公司在京开业。7家外资银行决定在京设立子银行（独立法人银行）。其中，摩根大通银行、韩国友利银行、韩国韩亚银行、德意志银行的子银行已经开业；法国兴业银行、瑞士银行、新韩银行的子银行正在积极筹备中。截至2007年底，在京注册法人金融机构430家；各类营业性金融机构4224家。

通过加快金融街办公和生活环境建设，进行地下交通设施建设和完善配套服务设施建设，金融街软硬件环境不断改善，服务水平不断提升。目前，金融街已成为北京市资金、技术、知识密集度最高、税收增长最快的地区之一，也是北京市乃至全国一平方公里高端产业最聚集、创造价值最大的区域。随着高盛高华证券有限责任公司、瑞士证券有限责任公司、摩根大通银行（中国）有限责任公司等一批国际知名金融机构落户金融街，其国际化程度不断提高。截至2007年底，金融街有法人金融机构72家；2007年金融街实现税收858.6亿元，占全市税收总额的19.3%。

随着北京商务中心区软硬件环境建设的不断加快，适合国际金融机构发展的办公环境日趋完善。截至2007年底，CBD区域内金融机构总部8家，法人金融机构32家，外资金融机构代表处63家。CBD及周边地区汇集了北京市80%以上的外资金融机构，已经成为本市国际金融资源最集中的区域。

目前已经初步形成了以金融街为中心，向东沿长安街—东二环—CBD一线辐射与聚集，向北沿西二环—西直门商圈—中关村一线辐射与聚集，向南沿西二环—菜户营—丽泽一线辐射与聚集，金融后台服务区相环绕的格局。