我国生产性服务业发展水平不高，虽然有需求和供给方面的原因，但更值得重视的是对发展生产性服务业的认识不到位，许多体制性和政策性的制约有待解决。因此要加强研究，提高认识，调整政策，积极推动生产性服务业发展。

软3元，硬1元"--国际产业链中通常有这样的说法，即在产品的利润分配中制造环节占1／4，服务环节占 3／4。这一说法形象地描绘出在已经到来的经济服务化时代，生产性服务业成为产业链中价值增长的主体，即服务创造价值。

第十一届中国北京国际科技产业博览会期间，由北京科博会组委会办公室和北京市社会科学院主办、北京市社会科学院经济研究所和北京市贸促会承办的中国生产性服务业发展高层论坛，围绕"发展生产性服务业，提升产业国际水平"进行了深入探讨。

全球经济服务化趋势明显

生产性服务业是现代产业体系中最前沿的领域和重要组成部分，内涵丰富、科技含量高、附加值大、以生产性服务业为核心的现代服务业已经成为生产要素流动和资源配置的主要去向，成为引领科技进步和产业发展的主导力量，是现代经济的重要特征。

在经济全球化背景下，生产性服务业正在成为发达国家特别是国际大都市的主导产业和经济增长的亮点。据世界银行统计，2006年全球服务业总体规模达36.8万亿美元左右，当前全球服务业产值占全球GDP的比重平均超过60 ％，部分发达国家超过75％，其中生产性服务业的增长速度远远超出服务业的平均增长水平。以世界经合组织国家为例，金融、信息、保险、房地产以及经营服务等生产性服务业的增加值占GDP增加值的比重均超过1／3，美国则超过48％。

国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员王一鸣认为，当前全球经济结构调整面临新的趋势，最典型的特征是工业经济向服务经济转型的趋势增强，生产性服务业与制造业融合互动的趋势越来越明显。由于服务业的迅猛发展，服务贸易和服务外包市场迅速扩大。

王一鸣认为，我国要提升在国际分工中的地位，取得竞争优势，必须发展生产性服务业。通过生产性服务业提升制造业，提升竞争力、创新能力和参与经济全球化的能力，由生产性服务业为制造业提供支撑和配套服务，通过服务创造价值、降低成本、降低资源和能源消耗、提升人力资本和知识资本的贡献以及产业竞争力。"我们的现代化一定是工业化加服务化，单纯走工业化道路没有前途。未来的发展方向应该是由中国制造向中国服务推进"。

摩托罗拉公司亚太区营运部高级总监姚正玉博士用翔实的案例表明，跨国企业将非核心业务外包已经成为潮流，我国企业在外部服务业方面面临良好的发展机遇。

我国生产性服务业发展滞后

北京市社会科学院院长刘牧雨介绍，从总体上看，我国生产性服务业发展水平还不够高，与发达国家相比，无论是总量规模、效益水平，还是在服务能力、服务范围方面都存在较大差距，也低于俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体。

中共中央政策研究室经济局局长李连仲认为，当前我国生产性服务业发展与经济的快速发展不适应，表现在几个方面：在科技创新方面，我国的研发投入低于国际平均水平，科技对经济增长的贡献率较低，技术对外依存度较高；金融业不发达，保险业发展落后，保险资金占GDP的比重较小；物流、自主品牌产品、基础设施和信息服务等也与经济的快速发展不相适应。

王一鸣分析认为，造成我国生产性服务业发展滞后的原因，一是服务需求外溢，国外生产商和合同制造商牢牢掌握着研发、设计、营销网络和供应链，国内企业大多处在低级的供应商环节；二是受计划经济体制影响，国内企业往往服务内部化；同时还受到体制和政策因素的影响。

专家支招发展路径

刘牧雨认为，我国生产性服务业发展水平不高，有需求方面的原因，也有供给方面的原因，但更值得重视的是对发展生产性服务业的认识不到位，许多体制性和政策性的制约有待解决。因此首先要加强研究，提高认识，调整政策，积极推动生产性服务业发展。

王一鸣建议，我国发展生产性服务业首先要突出战略重点，生产性服务业环节非常多，应以研发、设计、品牌培育等环节为重点，以生产性服务业与制造业的融合为路径，争取5-10年内在生产性服务业领域有战略性突破。要促进企业生产性服务的外部化；深化生产性服务领域的改革，包括打破行业垄断，促进政企、政司进一步分开；降低市场准入门槛，提高市场竞争程度；加快人力资源开发和人才培养；制订相关标准，生产性服务业需要相关的标准和法律法规体系。此外，还要提高开放水平，这也是我国加快生产性服务业发展的重要条件，包括与跨国公司合作，在我国香港地区、北京、上海等地建立桥头堡，加大开放力度等。

国家发改委产业政策司服务业发展处处长才立新表示，为大力发展生产性服务业，提升其发展质量和水平，我国将按照党的十七大提出的建设现代产业体系的要求，全面落实促进服务业发展的有关政策，创造服务业发展的良好环境；加强服务业发展规划和产业政策引导，深化服务业领域改革开放，明确服务产业的性质；加大政策和资金投入支持力度，进一步完善有利于服务业发展的政策体系；大力发展服务业领军企业和知名品牌。 【来源：中国高新技术产业导报】